1618934524 El dumping social en la Union Europea es una cuestion

El dumping social en la Unión Europea es una cuestión geopolítica – BUENOS DÍAS ESLOVAQUIA


El termino dumping en economía, se refiere a la práctica de las empresas de vender bienes en el exterior a precios inferiores a los del mercado nacional para obtener ventajas competitivas frente a otras empresas. Con el término dumping social en cambio, nos referimos a la práctica por la cual las empresas buscan mano de obra fuera de las fronteras nacionales con el objetivo de obtener una ventaja competitiva sobre el precio de ésta o sobre las condiciones en las que se vende. Con el progresivo globalización ed internacionalización de los mercados, de hecho, se ha vuelto cada vez más fácil para las empresas, especialmente las de tamaño considerable, optimizar los costos de producción buscando mano de obra donde el salario o los niveles de protección de los trabajadores son menores, reubicando a veces parte de la producción o, en la minoría de casos, utilizando mano de obra transfronteriza. La creación de espacios en los que se eliminen las trabas aduaneras a favor de libre comercio es libre comercio ha facilitado aún más la práctica de la deslocalización para aquellas empresas que pretenden optimizar el costo de los factores de producción. L ‘UE es sin duda un caso puntual de un espacio comercial donde la libre comercio y, por tanto, aquí nos centraremos en él y en las prácticas de dumping social dentro de él. Sin embargo, cabe señalar que la dinámica de dumping están presentes en muchas áreas del mundo y de ninguna manera se limitan aUE.

La UE: un espacio en el que puede proliferar el dumping social

El largo proceso de integración europea, desde sus inicios con la firma del Tratado de Roma en 1957 que estableció la CEE (Comunidad Económica Europea), se ha basado en la creación de un mercado único en el que promover el libre intercambio de mercancías. Se puede decir sin miedo a caer en ese error durante el proceso. integración europea los cuatro fundamentales han sido privilegiados libertad de movimiento (de bienes, capitales, servicios y personas) entre los países miembros con respecto a la protección de las condiciones laborales y los niveles salariales. Este último supuesto ha llevado a algunos académicos a definir la integración europea como integración «negativa», ya que se ha abolido la legislación aduanera de los Estados miembros sin, no obstante, seguir una fase de legislación activa a favor del mantenimiento de estándares comunes en cuanto a la remuneración de los trabajadores o sus derechos. La primacía deintegración económica en derechos sociales fue reiterado en algunas sentencias del TJCE (Tribunal Europeo de Justicia), en particular en el caso Vikingo y por si acaso Laval. En ambas situaciones, el poder judicial de la UE se ha pronunciado a favor de la libertad de establecimiento y la prestación de servicios en la UE en contraposición a la libertad de asociación. También es importante subrayar que a partir de 2004 se han admitido en la UE algunos países pertenecientes al denominado grupo PECO (Países de Europa Central y Oriental) como la República Checa, Polonia, Eslovenia, Eslovaquia, Rumanía y Bulgaria, en los que Los niveles salariales y la protección de los trabajadores estaban (y siguen estando) significativamente por debajo de la media de la UE. Otro elemento en el que es necesario centrarse es la dificultad que encuentran los sindicatos para organizarse a nivel europeo. La sindicatos, de hecho, no pueden tener la misma fuerza que tienen dentro de las fronteras nacionales a nivel supranacional, tanto porque elUE en sí misma no es una plataforma adecuada para que los sindicatos expresen su influencia de manera eficiente y porque las organizaciones nacionales a veces tienen actitudes conflictivas entre sí debido a intereses en conflicto. Por todo lo expresado hasta ahora – proceso de integración europea que privilegia la libertad de circulación, falta de legislación europea que garantice estándares sociales, fuertes diferencias salariales y debilidad de los sindicatos a nivel de la UE – se puede decir que la UE constituye un entorno en el que la dinámica de dumping social tienen el potencial de proliferar. Esta imagen parece estar respaldada por la recopilación de datos estadísticos; Según un estudio de EUROSTAT centrado en el período de 2001 a 2006 en 11 países europeos y Noruega, hasta el 16% de las empresas en estos países han reubicado al menos parte de sus procesos de producción, en gran parte, con porcentajes que oscilan entre el 40% y el 70 % – a otros países europeos. En el período de referencia, Italia se sitúa perfectamente en la media de los demás países con alrededor del 16% de las empresas que han decidido deslocalizar algunos procesos productivos. El porcentaje de empresas que se trasladan parece descender en la UE a partir de 2008, pero las estadísticas no son comparables para la misma admisión de EUROSTAT ya que las empresas consideradas en el período 2001-2008 tenían al menos 100 empleados, mientras que en las encuestas posteriores esto El umbral se ha reducido a 50 empleados y la probabilidad de reubicación es directamente proporcional al tamaño de la empresa. En cualquier caso, el número de empresas que subcontratan sectores productivos es significativo en muchos países europeos.

El dumping salarial en Italia

En Italia, como se dijo anteriormente, la dumping social a menudo es tema de debate y, a veces, de confrontación política. Los casos del Remolino de Nápoles y del Bekaert en la provincia de Florencia son solo dos de los casos más recientes que suelen saltar a los titulares. Los actores que se oponen en estos casos de relocalización son los trabajadores que a través de sus organizaciones comerciales luchan por mantener sus puestos de trabajo, compañías – en estos dos casos ambas empresas multinacionales – que como actores económicos cuyo interés es maximizar el beneficio, actúan racionalmente buscando mano de obra donde les conviene y Expresar. Italia ha intentado a través del decreto de dignidad de 2018 poner un límite a las reubicaciones; sin embargo, las normas solo son efectivas para aquellas empresas que han tenido acceso a financiación pública y también se centran en las deslocalizaciones fuera de la UE. Por tanto, el instrumento en cuestión parece demasiado débil para ser eficaz a gran escala.

El papel de los estados

Vale la pena detenerse en este punto en el papel de Estados en la dinámica de dumping social. En los dos casos mencionados, Italia no pudo en modo alguno evitar que las empresas se trasladaran y, por lo tanto, despidieran a los trabajadores de las fábricas que se habrían cerrado. La estructura de laUE de hecho garantiza total libertad de movimiento a compañías él Estados sólo pueden desempeñar un papel pasivo en este contexto, ya que no pueden oponerse a la voluntad del compañías activamente, si no señalarlos como defensores de conductas oportunistas. La posibilidad de reubicarse con relativa facilidad también ha desencadenado una especie de competencia a la baja entre aquellos estados que, por diversas razones de oportunidad política o necesidad económica, se encuentran deseando atraer empresas extranjeras a su territorio nacional. La Estados por lo tanto, se ven obligados a ajustar sus políticas laborales y salariales a estándares más bajos para atraer o mantener inversiones extranjeras. En el mejor de los casos, si el Estados no participó en una carrera a la baja, sería difícil no admitir que la amenaza de reubicación constituye al menos un obstáculo para la implementación de políticas de expansión salarial o de expansión de empleados. derechos laborales. Las referidas políticas salariales y en general la legislación del mundo del trabajo adquieren así una significación adicional a la estrictamente ligada a la política interna, ya que constituyen un instrumento de competencia entre Estados a través del cual toman posiciones más o menos ventajosas. En un contexto en el que la reubicaciones son relativamente fáciles para las empresas, atraerlas dentro de sus fronteras se convierte en un objetivo importante para los estados que las necesitan y por lo tanto implementar políticas salariales ventajosas es una herramienta que pueden utilizar para obtener ventajas frente a otros actores estatales.

Conclusiones

Como hemos visto, el escenario es complejo e incluye diferentes actores, cada uno de los cuales actúa según su conveniencia. Se han hecho muchas consideraciones sobre el fenómeno de dumping social y especialmente en reubicaciones y la gama de opiniones sobre este fenómeno varía desde una oposición total a una aceptación moderada. Más allá de estas consideraciones, sin embargo, se puede decir que la dumping social enUE y las dinámicas que la sustentan a nivel comunitario sin duda entorpecen la idea -que alguien durante el proceso de integración apoyó por ejemplo con la propuesta de crear una constitución europea que fue definitivamente abandonada en 2007- de unUnión Europea que promueve activamente el aumento de los niveles salariales e derechos sociales. El conflicto que genera este fenómeno entre trabajadores y capital es inevitable en el estado actual de las cosas y los primeros parecen tener herramientas más bien débiles para contrarrestar los movimientos naturales de los factores de producción en un contexto en el que estos están permitidos y en el que sindicatos luchan por encontrar canales de influencia eficientes a nivel comunitario para contrarrestar estos desplazamientos. En todo esto el Estados luchan por encontrar un papel activo debido a la falta de herramientas para contrarrestar la reubicación a nivel nacional y, a veces, parecen preferir actuar sobre políticas laborales más bajas para atraer inversiones extranjeras

(Andrea Taborri, Geopolitica.info cc por)

Foto Marco Verch cc por