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El sur de Europa está listo para la recuperación, Italia no lo está

Quedan exactamente dos semanas antes de la fecha límite para la presentación de los planes nacionales de recuperación y resiliencia e Italia no se encuentra en el grupo líder de los primeros países europeos dispuestos a enviar sus proyectos a la Comisión de la UE. Todos los estados con más dificultades debido a la crisis económica provocada por el covid, principalmente en el sur de Europa, están listos para la línea de salida. En Bruselas, informan fuentes europeas, esperan que Francia, España, Portugal y Grecia puedan presentar sus planes incluso la semana que viene, mucho antes del 30 de abril. El plan italiano, ya sea para el cambio de gobierno hace 3 meses, o por otras razones poco claras, aún no está listo. En el Ministerio de Hacienda y Palazzo Chigi ha comenzado la carrera por tratar de respetar los términos. Mientras se encuentran en Bruselas, todavía esperan las ratificaciones de 10 estados miembros, incluidos Alemania y Polonia. Sin la aprobación de los 27, la Comisión Europea no puede empezar a emitir bonos en el mercado para cobrar los 750.000 millones de euros del plan. Significa que para el verano no habrá suficientes recursos para desembolsar el anticipo del 13 por ciento a todos los estados europeos, para Italia 21 mil millones. Y quien llegue primero con el plan, recibe el dinero. Los demás tendrán que esperar.

Hay que decir que el plazo del 30 de abril no es perentorio. En Bruselas lo llaman «plazo flexible», por así decirlo. La Comisión ya sabe que, por ejemplo, los Países Bajos y Finlandia no lo respetarán. En La Haya, Mark Rutte todavía está en negociaciones para formar el nuevo gobierno después de las elecciones de marzo. Pero para ambos rezagados, el plan de recuperación no es fundamental para la recuperación. En cambio, es para Italia, destinataria de la mayor parte de los fondos de la UE de próxima generación, más de 200.000 millones de euros.

Hoy el primer ministro Mario Draghi comienza su ronda de consultas con las partes a nivel italiano para la recuperación y la resiliencia, comenzará con M5s y Lega, mañana Pd y Forza Italia, el lunes Italia Viva y Fratelli d’Italia. El gobierno intenta presionar el acelerador para cerrar el paquete a tiempo. Se ha confirmado la presentación del plan en el Parlamento el 26 de abril por parte del primer ministro. “El objetivo es cumplir el plazo”, nos dicen desde el Mef. El ministro para la Transición Ecológica, Roberto Cingolani, que tenía que ir hoy a Bruselas para numerosas reuniones en la Comisión, canceló el viaje para atender primero las relaciones con los socios mayoritarios en Roma.

El incumplimiento del plazo no supondría un gran daño, en el sentido de que no provocaría una reacción de Bruselas, y mucho menos varios procedimientos. Ese no es el punto. La cuestión es que, como beneficiario de la mayor parte de la ayuda europea para la crisis del covid, Italia tiene la responsabilidad principal en términos de su implementación y éxito a nivel nacional y europeo. Presentar proyectos a tiempo sería la tarjeta de presentación mínima que se debe mostrar para comenzar a causar una buena impresión en la UE. Y sobre todo acabar en la pole y cobrar el avance del 13 por ciento en cuanto esté disponible.

Mañana en la reunión de ministros de Finanzas de la UE (Ecofin), el ministro Daniele Franco explicará las prioridades y dificultades del plan italiano, al igual que cualquiera de sus colegas europeos. Se espera una larga sesión, al final de la cual la Comisaria europea Margrethe Vestager presentará el estado del arte de las medidas de ayuda estatal a la luz de la crisis pandémica. Pero la fecha límite del 30 de abril también es una especie de prueba para la UE. Desafortunadamente, esto se logrará sin las ratificaciones de todos los Estados miembros por parte del establecimiento de nuevos recursos propios (impuesto digital, impuesto al carbono, impuesto a las transacciones financieras), la garantía presupuestaria europea para la emisión de bonos de la Comisión de la UE. útil para la recaudación de los 750.000 millones de euros de la próxima generación de la UE en el mercado (el 30 por ciento serán «bonos verdes»).

Hay un problema en Alemania, donde los jueces del Tribunal Constitucional están examinando un recurso presentado por el partido de ultraderecha Afd, pero a finales de mes la práctica podría desbloquearse y la aprobación de la ley de ratificación del fondo de recuperación alemán podría llegar. . Y hay un problema en Polonia, que desde el principio nunca ha planeado actuar pronto sobre este tema: Varsovia podría ratificar en mayo, dicen fuentes de la UE. «Hay problemas en algunos estados porque la pandemia no permite que los parlamentos trabajen a pleno rendimiento», señalan fuentes de Ecofin. La presidencia portuguesa de la UE, en el cargo hasta finales de junio, espera que «todas las ratificaciones lleguen» al final de su mandato.

Pero ya será tarde. Inicialmente, las expectativas europeas más optimistas apuntaban a obtener la luz verde de los Estados dentro del mismo plazo para la presentación de los planes a finales de abril, aunque seguirá una especie de ‘interregno’ de dos meses, el tiempo que la Comisión de la UE tendrá disponible. para el examen de proyectos. Una vez ascendidos, llegarán al Consejo Europeo para el visto bueno final de los estados miembros, siempre que ninguno de los ‘frugales’ quiera utilizar el llamado ‘freno de emergencia’ para bloquear el desembolso de fondos en planes que no son convincentes. . Ya veremos, pero por ahora la principal preocupación a nivel europeo es la falta de ratificaciones.

Si llegan a finales de junio, la Comisión solo podrá emitir bonos en el mercado en julio. Y, con todas las buenas esperanzas, no podrá recaudar recursos suficientes para hacer frente a los avances del 13 por ciento para cada estado de la UE. Quien haya completado los planes primero, con el visto bueno de la Comisión y el Consejo, tendrá los recursos. Los demás tendrán que esperar.