Paraísos fiscales, desde Joe Biden hasta la UE, un pacto global contra la astucia de las autoridades fiscales (Amazon y más allá) – Corriere.it

Paraísos fiscales, de Joe Biden todos
Emanuele Lamedica

En los últimos días, The Guardian ha hecho unas cuentas en el bolsillo de la sucursal europea de Amazon. Y descubrió, despertando, quién sabe por qué, tanto asombro, que en 2020 el gigante de Jeff Bezos logró una facturación récord de 44 mil millones, 12 más que el año anterior. Pero, formalmente todavía con pérdidas y, en consecuencia, beneficiándose de los créditos fiscales, no pagará ni un euro a Luxemburgo, donde tiene su oficina fiscal. Ahora las facilidades (por 250 millones) que el Gran Ducado ha concedido a la multinacional son objeto de una dura disputa con Bruselas.

Impuesto web

Pero debería sorprender al imaginario colectivo que si ni siquiera un paraíso fiscal envidiado (y de bajo contraste) logra que se paguen los impuestos, no será fácil encontrar formas y consentimientos para lograr una especie de equidad fiscal a nivel internacional. Y quizás ni siquiera introducir ese impuesto web (la versión italiana, muy poco realista, dejada desoladamente en el papel) en la que cree firmemente la nueva administración estadounidense. El presupuesto de Luxemburgo también incluye las actividades italianas que quizás, dadas las pérdidas, tendrían derecho a algún tipo de apoyo público. Y también merecen una actitud de mayor comprensión, debido a las inesperadas dificultades económicas, por parte de los sindicatos. CGIL, CISL y UIL, por primera vez, el pasado 1 de mayo, han optado por demostrar frente a un centro de clasificación de Amazon, el prototipo del nuevo empleador digital, cuyo éxito ha desertado ramas enteras del comercio internacional. Sería curioso señalar, pero quizás completamente irrelevante, que si en lugar de Bezos hubiera un magnate del petróleo, cualquier financiero exitoso, un emprendedor desenfrenado que lograra no solo elegir un paraíso fiscal sino incluso no pagar impuestos, habría algunos cuestan en términos de reputación. Al menos un ápice.


El escudo

Pero los gigantes de la web parecen tener una especie de escudo de simpatía y admiración que resiste incluso el ejercicio, a menudo arrogante y apresurado, del mayor poder monopolista de la historia. Massimo Russo describe bien, en su reciente libro Statosauri, guía para la democracia en la era de las plataformas (ediciones Quinto Quarto), la insoportable paradoja de las organizaciones estatales que, llamadas por la pandemia a expandir su papel, luchan por gobernar la nueva complejidad. . Y sobre todo para encontrar nuevas fuentes de financiación. Tienen, por el momento, sólo la nueva libertad para endeudarse. Russo recuerda que el Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas, en julio del año pasado, demostró que Apple tenía razón y que la Comisión de Bruselas se equivocó en la disputa sobre los 13.000 millones de devoluciones fiscales, consideradas ayudas estatales, que la multinacional debería haber devuelto a Irlanda. sin embargo, no está dispuesto a tenerlos. El apalancamiento fiscal ha sido hasta ahora indispensable para orientar las inversiones extranjeras directas en varios países. No es el único, pero a menudo es decisivo.

Los datos

Una elaboración de The European House-Ambrosetti, en la elaboración del Índice de Atractivo Global de 2021, o el índice que mide el atractivo general de los distintos sistemas económicos, muestra que Italia en 2019 se encontraba en el vigésimo cuarto lugar en inversiones extranjeras directas. En primer lugar se ubicaron Estados Unidos, pero en segundo y tercero Holanda y Luxemburgo, los dos paraísos fiscales de la Unión Europea. España atrajo más capital que nosotros (762 mil millones en 2019 frente a nuestros 445 mil millones).

Inversiones

Durante el último decenio, el volumen de inversión extranjera directa había aumentado un 16,5% en Irlanda, un 6,9% en Luxemburgo, un 2% en Italia y un 1,1% en Alemania. El próximo Índice de atractivo global también contendrá una actualización de los efectos del llamado desplazamiento de ganancias, o cuántas ganancias comerciales en el mundo se restan de los impuestos del país en el que se realizaron formalmente. En 2017, una cantidad de 741 mil millones de dólares terminaron en paraísos fiscales, desde los más exóticos como Bermudas, las Islas Vírgenes Británicas, Caimán, hasta los decididamente menos como Suiza, Holanda, Luxemburgo. ¿Cuál es la transferencia de beneficios para Italia? También para 2017 se calculó en $ 26.5 mil millones (frente a 23 en 2015), el equivalente al 9.5 por ciento de las ganancias totales registradas en Italia. De estos, más de 11 mil millones a Luxemburgo, más de 6 a Irlanda, 3,5 a Holanda, una tierra que ahora también fue elegida como sede social de grandes grupos italianos y made in Italy, poco más de 2 terminaron en Suiza.

Los ingresos

Este fenómeno obviamente produce importantes pérdidas en la recaudación tributaria. Sorprendentemente, son más altos en Alemania (26,1 por ciento de los ingresos del impuesto de sociedades), en Francia (22,1) en los Estados Unidos (19,2) que en Italia (15,5). A nivel mundial, la pérdida de ingresos, nuevamente basada en datos de 2017, se estima en un 9 por ciento del total. La cifra más llamativa, sin embargo, es la que se refiere al drenaje de los ingresos fiscales que sufren los países europeos por «culpa» de sus socios: 44.000 millones de un total de 54. Los aproximadamente 6.400 millones perdidos por Italia, nuevamente en 2017, fueron a Luxemburgo (2,7), Irlanda (1,5), Holanda (842 millones).

Traslado de beneficios

El clima político, y no solo por la pandemia, ha cambiado. La tolerancia de los paraísos fiscales o la competencia fiscal excesiva es menor que antes. El intercambio de información fiscal, incluso a nivel de la Unión Europea, definitivamente ha crecido. La administración Biden, con el nuevo plan fiscal, además de prever una futura mayor tributación de las ganancias corporativas del 21 al 28 por ciento (del mismo signo en el último presupuesto británico), tiene la intención de luchar difícilmente contra la transferencia de ganancias. La idea de un tipo mínimo global, en el que estarían de acuerdo incluso franceses y alemanes, marca un vuelco que hasta hace unos años parecía imposible. La denominada tasa impositiva total disminuyó constantemente. También en Italia.

Competitividad

Podemos legítimamente esperar una ganancia sustancial de competitividad o al menos una menor sustracción futura de la renta imponible y, por tanto, de los ingresos fiscales. Lástima que el apalancamiento o la variante fiscal hoy cuenten mucho menos. Y más allá del capital improductivo que escapa también a los impuestos y sobre todo por otras razones, las inversiones directas estarán cada vez más guiadas por factores relacionados con el capital humano, la proximidad de la universidad y los centros de investigación, la calidad de la sociedad y el medio ambiente. Con inversores que presumiblemente también estarán dispuestos a pagar un poco más de impuestos, siempre que sean programables en el tiempo, siempre que tengan ventajas notables en factores ESG (ambientales, sociales y de gobernanza). En cuanto a los gigantes de la web, es deseable una oleada de fuerza política y dignidad institucional de los llamados Statosaurs.

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