Todas las fijaciones de Europa que lastiman a Europa

Quienes piensan en cambiar la UE con documentos llenos de «resiliencia» y «transiciones verdes» están más atentos a la moda que a la ejecución. El artículo de Tino Oldani para Italy Today

Anunciada con gran fanfarria el domingo pasado en Estrasburgo, la Conferencia sobre el futuro de Europa ya está en el centro de los comentarios en muchos sitios web, que van desde la adhesión entusiasta hasta el despido total. Entre los primeros, la asociación sin ánimo de lucro Civico Europa, independiente y transnacional, «acoge» la propuesta lanzada por Emmanuel Macron, flanqueada en el escenario de Estrasburgo por Ursula von der Leyen, David Sassoli y Antonio Costa, calificándola de «un paso decisivo en el proceso que esperábamos ». Entre los escépticos, que a partir de ahora consideran» improbable «el éxito de la Conferencia, el politólogo Michael Leigh, profesor de Política Pública Europea en la Universidad John Hopkins de Bolonia e investigador principal del estudio Bruegel centro en Bruselas, que enumera en euractiv.com una serie de debilidades de la iniciativa, centrada en su opinión en temas de moda, pero lejos de los que interesan a la gente común de los 27 países de la UE.

Los dirigentes de Cívico Europa expresaron su apoyo en un manifiesto firmado por personalidades de varios países de la UE, entre ellos los italianos Marco Cappato, radical, y Roberto Saviano, escritor. La refundación de Europa, afirma el manifiesto, “sólo será legítima si los ciudadanos de la Unión Europea se movilizan en gran número. Que los planes actuales no permiten en la escala necesaria. Se ha creado una plataforma en línea, pero nadie lo sabe. Como nadie sabe, los líderes europeos han previsto una conferencia sobre el futuro de Europa ”. Para que la iniciativa tenga éxito, “la voluntad política no es suficiente: una financiación sustancial y la participación de las organizaciones de la sociedad civil son esenciales. En ausencia de estos supuestos, las consultas europeas llevadas a cabo en el pasado por gobiernos e instituciones sólo han movilizado a unas pocas decenas de miles de personas ”.

Al ganar dinero, el manifiesto recuerda que, en vísperas de las elecciones europeas de 2019, la consulta WeEuropeans, organizada por Civico Europa y Make.org, movilizó a 2 millones de personas en 27 países en 24 idiomas diferentes. De ahí la invitación a la Unión Europea y los gobiernos nacionales a involucrar a representantes de la sociedad civil en la consulta sobre el futuro de Europa, ante todo asociaciones sin fines de lucro, sindicatos e industria. Evidentemente, «emplear los medios necesarios para el éxito».

El análisis del politólogo Michael Leigh, que es crítico en todos los ámbitos, es bastante diferente: «Las instituciones de la Unión Europea, con el eco de los grupos de presión federalistas y las ONG, presentan la Conferencia como una oportunidad única para hacer avanzar la política europea ‘de abajo hacia arriba’ proyecto para transmitir las opiniones de los ciudadanos europeos a los responsables de la toma de decisiones en Bruselas. Pero nadie sabe cómo estas opiniones pueden traducirse luego en propuestas concretas ». Un vacío evidente, que para Leigh se debe a la declaración oficial con la que se lanzó la Conferencia, que «está salpicado de términos como ‘resiliencia’, ‘transiciones verdes y digitales’, ‘subsidiariedad’ y ‘proporcionalidad’: un eurogergo que oculta los desafíos subyacentes y subraya la lejanía de la UE de los ciudadanos, cuyas aspiraciones afirma encarnar «.

Que tal procedimiento pueda conducir a una modificación de los tratados europeos, «con innovaciones de gran alcance», es «poco probable» para Leigh, teniendo también en cuenta las diferencias de los 27 países de la UE, que tienen opiniones diferentes sobre muchos temas. Él escribe al respecto: «Mientras Covid-19 continúa enfurecido, y mientras las vacunas y la introducción del Fondo de Recuperación avanzan lentamente, millones de europeos se enfrentan a una existencia precaria y muchas empresas en todo el continente corren el riesgo de cerrar.. entusiasmo por cualquier extravagancia europea que no dé lugar a beneficios tangibles. Y el fracaso podría dar un nuevo empujón a los euroescépticos populistas en las próximas elecciones ».

¿Qué sentido tiene, pregunta el analista de John Hopkins, limitar la investigación al futuro de Europa a 27, cuando la propia UE ha prometido la adhesión a los países balcánicos, que por su vulnerabilidad están llamando la atención de Rusia y China? ¿De qué sirve ignorar a Islandia, Liechtenstein y Noruega, que ya forman parte del espacio económico europeo? ¿Y Gran Bretaña? Su primer ministro afirma haber abandonado la Unión Europea, pero no Europa. Por eso, argumenta Leigh, «una unión geopolítica ciertamente haría más para tener en cuenta las opiniones de estos países».

Los temas propuestos hasta ahora por la Conferencia son los mismos que son prioritarios para la Comisión de la UE. Pero las encuestas a ciudadanos europeos indican otras, que hasta ahora han sido ignoradas. Leigh hace una lista rápida de ellos, independientemente de cualquier clasificación de mérito: salud pública, corrupción, crimen organizado, seguridad, defensa, envejecimiento de la sociedad, discriminación y desigualdad, agricultura sostenible, migración, inteligencia artificial, comercio e inversión, finalmente impuestos. , que para muchos debería estar en el centro de la Conferencia.

Esta diversidad de temas, concluye el politólogo, “refleja la confusión de los objetivos de la Conferencia sobre el futuro de Europa. Cuando todo es una prioridad, nada es una prioridad. Por tanto, los promotores deberían reducir sus ambiciones, evitar preguntas abstrusas y centrarse en algunos temas que son más importantes para los ciudadanos europeos, con resultados tangibles ». Un rechazo total para quienes, en Bruselas, están llenando las directivas de la futura UE con términos como «resiliencia» y «transiciones verdes y digitales», ahora de moda, pero más esquivas que una pastilla de jabón en términos de concreción y ejecución.

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